建设智能交通系统的重要意义，就是采用新技术，充分利用信息技术、计算机技术，在当前建设和谐社会的背景下，让城市公交这个关乎人民群众直接利益的领域，得到根本的改进，使政府的投资真正成为建设民生、民心工程的重要力量，既可以实现城市管理水平的提升，又能够推动公交新技术运用，推动城市公共事业的全面发展。
智能公共交通系统，就是在公交网络分配、公交调度等关键基础理论研究的前提下，利用系统工程的理论和方法，将现代通信、信息、电子、控制、计算机、网络、 GPS、GIS等高新科技应用于公共交通系统，并通过建立公共交通智能化调度系统、公共交通信息服务系统、视频监控系统等，实现公共交通调度、运营、管理的信息化、现代化和智能化它为城市居民出行提供更加安全、舒适、便捷的公共交通服务，提高公交系统在城市交通中的比重，缓解城市交通拥挤，有效解决城市交通问题，创造更大的社会和经济效益。
智能公共交通系统主要以出行者和公交车辆为服务对象它对于出行者而言，通过采集与处理动态交通信息 (例如:客流量、交通流量、车辆位置、紧急事件的地点等 )和静态交通信息 (例如:交通法规、道路管制措施、大型公交出行生成地的位置等 )，通过多种方式为出行者提供动态和静态公共交通信息(例如:发车时刻表、换乘路线、出行最佳路径等 )，从而达到规划出行、最优路线选择、避免交通拥挤、节约出行时间的目的它对于公交车辆而言，主要实现对其动态监控、实时调度、科学管理等功能，从而达到提高公交服务水平的目的。
1.1发展智能公交监控调度系统的意义
智能公交调度信息系统是智能交通系统的核心子系统它它综合集成了通信技术、自动化技术、控制技术、计算机网络及全球定位系统等现代化高新技术 , 通过对公共交通运营车辆的位置、客流、交通状态等信息进行实时采集 , 来达到实时、可视的监控, 在此基础上实现科学、合理的调度指挥 ;同时 , 其先进科学的管理手段将为公交企业的调度管理、 位优化、它的实施还将解决城市交通拥挤, 促效益增长提供服务它进城市环保 , 指导乘客出行 , 提高市民的出行质量 , 提高城市知名度 ,展示城市科技水平 , 给城市公共交通参与企业带来良好的经济效益和社会效益 ;并使城市客运资源与运力得到合理配置 , 同样有助于城市政府部门对城市客运市场的宏观管理和评价监督,还可为未来城市智能交通系统和快速公交系统 (BRT)的发展奠定良好的技术基础它
1.2国内外智能交通的发展
对智能交通系统的研究许多国家都投入了巨大的人力和物力，并成为继航空航天、军事领域之后高新技术应用最集中的领域它目前己形成以美国、日本、欧洲为代表的三大研究中心它。
在美国，对智能交通系统的研究虽然起步最晚，但由于投入较多，目前己处于该领域的领先水平它美国建立有结合救助服务的辅助导航系统，该系统即为一个监控中心，由较为完善的功能强大的计算机管理系统并配有电子地图及通信连接设备组成，能为装有 GPS设备的车辆提供定位跟踪管理、报警服务受理、求助服务受理、紧急救援提供、在线语音导航以及安全防盗服务等它另外，美国为了防止交通堵塞、提高公路运输能力，利用 GPS、城市交通地理信息和移动通信，与交通管理中心联络，为司机提供实时的交通信息，指引车辆选择最佳的行车路线，避开交通堵塞路段，还可以为司机及时调整车距，避免撞车提供信息它
日本城市公共交通智能化的发展经历了 3个阶段 70年代末开始应用公共汽车定位系统——公交汽车接近显示系统 80年代初开始应用公交运行管理系统，其中包括乘客自动统计，运行监视和运行控制 进入 90年代，由于机动车数量的增长和严重交通拥挤的影响，要保持正常的行车速度十分困难，由此引起的公共交通的不便性和不可靠性导致乘客数量的急剧减少它东京都交通局开发了城市公共交通综合运输控制系统(CTCS)，旨在改进公共汽车服务，重新赢得乘客。
欧洲在智能交通系统的研究方面采取整个欧洲一体化的方针，由政府、企业和个人三方面共同出资进行智能运输系统的研究，著名的项目有 PROMETHEUS和 DRIVE等，其中 DRIVE工程是目前世界上交通运输界规模最大的合作研究计划，共有 12个国家的 700多个单位参加，经费达 5亿欧元它欧洲许多国家同中国一样具有悠久的历史，城市街道一般都比较狭窄它但是，它们通过实施公交优先政策，设立公交专用道，为公交车提供优先通行信号，布设智能公交监控与调度系统等措施，提高公交车辆运行速度和公交服务质量以吸引公众乘坐公交车出行，从而有效地缓解了城市交通压力，解决了城市交通问题，并取得了明显的社会经济效益，这些经验值得中国许多大中城市借鉴它
1.3我国公交管理现状和实施智能管理的要求
我国在智能交通系统领域的研究起步较晚，但随着全球范围智能交通技术研究的兴起，进入 20世纪 80年代，我国也加快了对智能交通技术研究的步伐它一方面，北京、上海、沈阳等大城市陆续从国外引进了一些较为先进的城市交通控制、道路监控系统另一方面，国家加大了自主开发的步伐，如国家计委、科技委组织开发的实时自适应城市交通控制系统 HT-UTCS，上海交通大学与上海市交警总队合作开发的 SUATS系统等 1998年交通部正式批准成立了 ISO/TC204中国委员会，秘书处设在交通智能运输系统工程研究中心，代表中国参加国际智能运输系统的标准化活动，现在正进行中国智能运输系统标准体系框架的研究它此外，我国将从今年起在全国 36个城市实施以实现城市交通智能控制为主要内容的“畅通工程 ”，并逐步推广到全国 100多个城市它考虑到公交系统的特殊性，公交企业对智能公交管理的需要包括以下几个方面提高企业营运管理的自动化水平能够提供自动报站、视频导视、电子站牌等人性化服务方便乘客维护使用方便，产品成本尽可能低。
建设部、发改委、科技部、公安部、财政部、国土资源部于 2005年 9月 23日发布的《关于优先发展城市公共交通的意见》中指出我国土地资源稀缺，城市人口密集，群众收入水平总体还不高，优先发展公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措它要进一步放开搞活公共交通行业，完善支持政策，提高运营质量和效率，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务它要充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要出行方式它要积极利用高新技术，改造传统的公共交通系统，以信息化为基础，促进乘客、车辆、场站设施以及交通环境等要素之间的良性互动，推动智能公共交通系统建设它建设公共交通线路运行显示系统、多媒体综合查询系统、乘客服务信息系统，使广大乘客能够方便了解公共交通信息，合理安排出行它
1.4目前国内实施及行业应用情况分析
近年来, 随着计算机网络技术、软件开发技术和 IC卡技术的不断成熟以及 GPS卫星定位技术对民用市场的解禁, 国内公交行业产品集成商和软硬件系统提供商都对智能公交调度信息系统的相关产品投入了较大的研发力度 , 形成了目前国内在智能公交系统产品上的不断成熟和规范它而国内公交企业也由前几年的观望不前到尝试探索,从尝试探索到经验总结, 从而逐渐走上了坚定不移的实施道路它目前上海、广州、青岛、大连、石家庄、呼和浩特、南京、重庆、杭州、贵阳、珠海、深圳等多个城市己经实施了公交智能调度信息系统, 并在运行过程中产生了良好的效果, 取得了较好的经济效益和社会效益。
在国内, 许多城市智能公交调度信息平台的建设是由政府出资井牵头实施的, 因为随着市场经济的不断深入, 城市公交运营出现了多家竞争的局面, 政府要有效管理和监督考核公交企业的服务 , 必须建立此套系统;同时 ,它也可以协助政府建立科学先进的公交行业考核、评价、监督体系, 利用“GPS公交调度系统”来实现透明、实时、公平、高效的管理考核它行业管理部门可利用此系统对各公交企业全天在线的运营车数、停驶车辆、运营时间、车辆平均间阳、有效运营里程、轨迹等进行全程监控, 形成各类数据汇总评价报表;客流检测系统可分析出各公交企业的营收状况, 为政府制定行业服务标准、补贴机制提供依据;限界行驶功能将规范公交线路专营权的实施, 并可协助政府管理部门强化对客运市场的监管;轨迹回放功能可公平、公正解决客运争端, 为政府对违规运营车辆处罚时提供处罚依据, 同时可最大限度的提高政府管理部门的管理力度, 使得用最少的管理人员, 足不出户即可完成对公交车的实时动态监管。
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